2017-й станет годом пенсионной реформы. Подробности

 
14.01.2017 12:36   Михаил Вайнберг
На пенсионную реформу выделено 1,9 млрд шекелей в год, что даже превышает сумму в коалиционных соглашениях между Ликудом и НДИ. Но выделение средств будет проходить поэтапно. Ведь точно не известно, какими будут налоговые поступления в новом году, а тем более в будущем.
Фотоиллюстрация: Эран Гранот
 
Увеличить шрифт A A A
У минфина есть только прогнозы, поэтому многомиллиардные траты, которые станут ежегодными и обязательными, следует органично вписать в расходы правительства, чтобы не пострадали другие важные для общества сферы. В 2017 году на пенсионную реформу будет выделено 690 млн шек., в 2018-м - 1,130 млн шек., в 2019-м - 1,6 млрд шек. и начиная с 2020 года - уже по 1,9 млрд каждый год.

Пенсионная программа, которая принята правительством, была проведена с такой скоростью по всем инстанциям именно потому, что была тщательно подготовлена. В ее разработке принимали участие лучшие эксперты, включая профессора Юджина Канделя, в недавнем прошлом главного экономического советника главы правительства. Кроме того, пенсионная программа отличалась конкретикой. Не воздушные замки, а выполнимые рекомендации. В этой связи уместно будет привести в качестве примера комиссию Алалуфа, которая разрабатывала стратегию борьбы с бедностью в Израиле. Комиссия выработала массу рекомендаций, которые, кстати, охватывали и наших, русскоязычных, пенсионеров. Вот только стоимость этих рекомендаций была совершенно нереальной - 7 миллиардов шекелей. Иными словами, комиссия порекомендовала просто раздать деньги всем, кого мы считаем малоимущими.

Кроме того, прибавка Алалуфа должна была распространиться на все секторы, не только на пенсионеров. На арабский, на ультраортодоксальный. Поэтому кусочки пирога оказались не очень внушительными. Так что воз и ныне там.

Сколько же получат наши пенсионеры в рамках пенсионной реформы? Служба национального страхования ("Битуах леуми") уже опубликовала официальные данные.

Итак, социальное пособие плюс социальная надбавка в 2017 году будут составлять:
● одиночка до 69 лет - 3112 шек. (прибавка 131 шек.);
● одиночка 70-79 лет - 3140 шек. (прибавка 98 шек.);
● одиночка 80 плюс - 3211 шек. (прибавка 60 шек.);
● семейная пара до 69 лет - 4918 шек. (прибавка 212 шек.);
● семейная пара 70-79 лет - 4962 шек. (прибавка 154 шек.);
● семейная пара 80 плюс -
5075 шек. (прибавка 95 шек.).

В 2018 году одиночки до 69 лет получат прибавку еще в 68 шек., так что их общая прибавка по сравнению с 2016 годом составит 199 шек. Одиночки 70-79 лет - 71 шек., общая прибавка составит 169 шек. Одиночки старше 80 лет - 31 шек., общая прибавка - 91 шек.

Семейным парам до 69 лет в 2018 году прибавят еще 108 шек., суммарная надбавка по сравнению с 2016 годом составит 320 шек. Семейным парам 70-79 лет прибавят 113 шек., суммарно 267 шек. И семейным парам старше 80 лет - 49 шек., суммарно 144 шек.

Но повышение социальной надбавки - это лишь один элемент реформы, которая построена на дифференцированном подходе к разным категориям пенсионеров. Сегодня в самом бедственном положении находятся те, кто снимает квартиру на частном рынке. Нельзя даже сравнить жизнь пенсионера, у которого квартира выплачена или предоставлено социальное жилье, с мытарствами тех, кто каждый месяц отдает львиную долю своего пособия владельцу квартиры. На повышение «квартирных» в бюджете выделено 150 млн шек. в год. Повышение произойдет также в три этапа - в 2017, 2018 и 2019 годах.

Помимо «квартирных» выделено 150 млн шек. на увеличение фонда социального жилья, которое будет распределено между министерствами абсорбции и строительства - пропорционально числу очередников. То есть львиную долю получит министерство абсорбции, а значит, русскоязычные очередники.

В 2017 и 2018 годах будет выделено дополнительно полмиллиарда шекелей на приобретение квартир для социального фонда. Каждая третья квартира, купленная минстроем, будет передана очередникам министерства абсорбции.

Следующая категория - те, кто заработал в течение своей трудовой деятельности в Израиле мизерную пенсию. Излишне повторять, что наша бюрократия зачастую ставит этих людей в худшее положение по сравнению с теми, кто не проработал в стране ни одного дня. Ведь если накопительная пенсия хоть на шекель превышает сегодняшний «потолок» в 2670 шекелей, то человек теряет социальную надбавку и все связанные с ней льготы - скидку на арнону, на электричество и т. п. - всего примерно на 800 шекелей в месяц.
Теперь «потолок» будет поднят практически до 3000 шекелей. Предус­мотрено также увеличение на несколько сот шекелей «потолка» дополнительного заработка работающих пенсионеров, при котором у них сохранится право на социальную надбавку.

Работавшим в Израиле пенсионерам будет увеличена прибавка за стаж к пособию по старости. Это еще одна, на мой взгляд, важнейшая составляющая пенсионной реформы. Ведь именно по этой статье происходила главная дискриминация репатриантов. Служба национального страхования доплачивала по 2% за каждый проработанный в Израиле год (максимально до 50%), не учитывая при этом первые 10 лет стажа. Теперь и эти годы будут учитываться, так что те, кто проработал в Израиле более 10 лет, смогут получить 20% прибавки к пособию по старости. Важно отметить, что это почувствуют только те, кто получает накопительную пенсию, а не социальную надбавку. Разумеется, и тут выплаты будут производиться в четыре этапа - с 2017 по 2020 год.

И наконец, пережившие Холокост. Будет устранена несправедливость в отношении узников гетто и концлагерей. Размер их ренты из Германии не будет вычитаться из суммы пособия, которое они получают от министерства финансов. Также будут повышены выплаты эвакуированным: если до сих пор они получали 3600 шек. в год, то начиная с будущего года эта выплата составит 3960 шек.

Подводя итог, еще раз отмечу, что для нашей общины 2017 год стал годом пенсионной реформы. Пожилые люди смогут чуть-чуть распустить пояса и вздохнуть свободнее. Конечно, кому-то достигнутое покажется малым. Но ведь это только начало процесса. Главное, что тема бедственного положения русскоязычных пенсионеров заняла свое место в национальной шкале приоритетов, а наша община научилась наконец формулировать свои интересы, свои требования в правильной форме, подавать их властям в виде конкретных и безукоризненно сформулированных законопроектов. На мой взгляд, именно это здесь самое главное.


Социальные комментарии Cackle