Бессмысленный сумбур: закон, что дышло

03.02.2016 11:52  Владимир Белиак
Нередко складывается ощущение, что депутаты израильского парламента смутно понимают смысл законопроектов, которые выходят из-под их пера. Ничто не меняется. Пламенные выступления в прессе это одно, а буква закона - совсем другое.
 
Увеличить шрифт A A A
Нередко складывается ощущение, что депутаты израильского парламента смутно понимают смысл законопроектов, которые выходят из-под их пера.
Несколько дней назад министерская комиссия по законодательству утвердила для предварительного чтения проект закона о предоставлении отцам восьмидневного отпуска по уходу за новорожденным ребенком. Инициатор закона, депутат кнессета от партии МЕРЕЦ Тамар Зандберг, не пропустила, пожалуй, ни одной радио- и телестудии израильских СМИ, в рамках "празднования" данного события. На первый взгляд, принятие такого социального законопроекта можно только приветствовать. Но, честно говоря, слушая доводы Зандберг, мне было главным образом грустно. Прежде всего, от уровня аргументации.

К примеру, было депутат заявила, что каждый, то осмеливается усомниться в эффективности закона, на самом деле является противником присутствия отца при родах (интересно, как она пришла к этому выводу?), либо является работодателем, который "непорядочно" относится к своим работникам. Потому как я дважды присутствовал при родах, да и как работодатель стараюсь вести себя "порядочно", считаю необходимым сделать несколько замечаний к сумбурным доводам депутата.

Прежде всего, в законе не идет речь о "восьмидневном отпуске". Только три первых дня новоиспеченный отец может взять за счет ежегодного отпуска. Пять дополнительных дней будут считаться "больничными"". А потому как три первых "больничных " дня оплачиваются работодателем частично, то их из 8 дней, указанных в законе, фактически будут оплачены только шесть.

Предложенный Зандберг закон не увеличивает количество положенных по закону опускных и больничных дней. Хотите отпуск по уходу за новорожденным - используйте те дни, которые положены вам по закону и сегодня. Получается, что закон не дает отцам какой-либо существенной льготы. Если уж задумали изменить существующую ситуацию, почему бы не предложить предоставить отцам несколько дней дополнительного отпуска, оплачиваемого из средств Института Национального страхования?

Кстати, без сомнения речь идет об очень выгодном законопроекте. Главным образом – для министерства финансов. Минфин любит реформы и законы, которые не стоят средств для госбюджета. Закон Зандберг - из этой серии, ведь предоставляемые дни будут оплачены работодателем. Вполне возможно, что есть в кнессете депутаты, совершенно искренне полагающие, что все работодатели - это крупные концерны. Ну такие как "Тева". Или Elbit. Максимум банк "Леуми". В реальности все обстоит иначе. Большинство работодателей - это мелкие фирмы или индивидуальные частные предприниматели. Те самые, которые двигают вперед израильскую экономику и несут на себе основную налоговую нагрузку. Которая, кстати, постоянно увеличивается.

И последнее. Инициаторы провозгласили, что утверждение законопроекта - это начало процесса "равноправного распределения родительских обязанностей". "Равноправного"? А как же молодые отцы, которые не являются наемными работниками, а ведут собственный бизнес? Почему у них нет право на отпуск по уходу за новорожденным? Вообще на ежегодный отпуск? На оплачиваемый больничный? У малого и среднего бизнеса нет профсоюза. Он не угрожает забастовками. Он не может отключить электричество и заблокировать порты. А потому, как и прежде, он остается на обочине социальных реформ.

Ничто не меняется. Пламенные выступления в прессе это одно, а буква закона - совсем другое. В Израиле как в Израиле. Если уже и идет речь о предоставлении "восьмидневного отпуска отцам по уходу за новорожденным ребенком, в рамках равноправного распределения родительских обязанностей", то и отпуск - не отпуск, и восемь - не совсем восемь, да и равноправие сомнительное.
СПРАВКА IzRus

Владимир Белиак, аудитор, советник по малому и среднему бизнесу, специалист по бюджетному планированию.

Социальные комментарии Cackle

 

Мнение