Зеэв Элькин в интервью IzRus: ''русскими'' пенсиями занимаюсь лично

эксклюзив
07.03.2016 17:45  Борис Хотинский
Публичное объявление межминистерской группы по вопросам пенсий для репатриантов, обнародованное на прошлой неделе в ряде израильских изданий, привлекло внимание "русской улицы" к работе этой структуры. На вопросы портала IzRus согласился ответить ее глава - Зеэв Элькин.
Зеэв Элькин (фото пресс-службы)
 
Увеличить шрифт A A A
Публичное объявление межминистерской группы по вопросам пенсий для репатриантов, обнародованное на прошлой неделе в ряде израильских изданий, привлекло внимание "русской улицы" к работе этой структуры. На вопросы портала IzRus согласился ответить глава межминистерской группы Зеэв Элькин, министр абсорбции и по делам Иерусалима.

Когда именно была создана межминистерская рабочая группа?
Решение об ее создании было принято в августе прошлого года на заседании правительства одновременно с принятием бюджета. Оно вступило в силу лишь в конце ноября, когда бюджет был утвержден в Кнессете. После этого можно было приступать к созданию рабочей группы.

Мы обратились с запросом ко всем релевантным министерствам, которые должны были послать представителей, и где-то в начале января нам назвали их имена. С начала февраля мы проводим заседания. Пока состоялось четыре встречи – с периодичностью где-то раз в неделю по нескольку часов.

Почему новая структура называется "группой"?

Это полноценная межминистерская комиссия, но с единственным отличием от "стандартной". Как правило, ее возглавляет высокопоставленный чиновник. Из-за того значения, которое я придаю этой теме, я решил возглавить комиссию лично. Кстати, это не понравилось Минфину.

Министерство финансов сначала было против создания группы вообще, а потом против ее работы под руководством министерства абсорбции – хотели сами возглавить. Потребовалось вмешательство премьера. Под руководством Минфина уже пытались решать вопрос о пенсиях – еще во времена комиссии Трахтенберга. Но поскольку ведомство реформы не хочет, это ни к чему не приводило.

Это отношение изменилось?
Все будет видно на финишной прямой. Представитель Минфина входит в нашу комиссию, но не от бюджетного отдела, а от подразделения, которое занимается пенсионным рынком. Это русскоязычный сотрудник, активно участвующий в совместной работе. Возможно, этот выбор министра является позитивным фактором. Посмотрим, что будет на этапе рекомендаций.

Кто еще входит в состав группы?
Помимо меня, в ее состав входят представители Минфина, Института национального страхования, министерства социального равенства (в прошлом – по делам пенсионеров), и от министерства главы правительства – замдиректора Национального совета по экономике. Это Юлия Эйтан, она работала с Юджином (Евгением Канделем – ред.), у них были наработки по этой теме.

Для некоторых публикация объявления была внезапной.
Я упоминал об этом ранее – несколько раз в различных интервью. Это не секрет. Но я не вижу причины трубить в фанфары, пока мы не добились чего-то практического. Я мог превратить это в пиар-акцию, но не хотел этого делать.

На первом же заседании решили, что параллельно с теми идеями рабочими, которые мы обсуждаем и теми идеями, который "крутятся" – проект НДИ, другие идеи, – мы, как это принято у нас и не только, обратимся к публике. Не только к независимым экспертам, но и к прочим гражданам. В работе подобных комиссий всегда есть такой этап. Вот почему мы опубликовали объявление. Оно вышло на иврите и основных "репатриантских" языках – русском, французском и английском.

Ваша группа подходит к проблеме пенсий по-новому?
Раньше проблему репатриантских пенсий пытались решить "задним числом": приехало столько-то людей, они не заработали пенсию, давайте дадим им столько-то денег. Это всегда наталкивалось на сопротивление чиновников Минфина и не только. Они говорили: а почему только репатриантам? Есть многие израильтяне, не заработавшие пенсию, им тоже надо. И тут же все увязало в песке, потому что суммы возникали астрономические.

Я сказал, давайте так: сейчас в Израиле есть обязательная пенсия. Через 30 лет она будет у всех работающих израильтян. А значит, проблема будет только у репатриантов, которые не успевают наработать на пенсию. Мы как государство просто обязаны выработать формулу решения этой проблемы в будущем. Когда формула будет выработана, ее можно будет применить ретроактивно – для репатриантов прошлых лет. Они не виноваты в том, что государство поздно спохватилось. Им тоже нужна модель ускоренного пенсионного накопления.

Какие инициативы обсуждаются? Вы упомянули проект НДИ…
Мы обсуждаем разные идеи. "Программа Литинецкого" – одна из них. В свое время против нее выступал бывший глава Национального совета по экономике Юджин Кандель, он считал ее нереальной и нереализуемой. Еще во времена коалиционных переговоров. Но мы изучаем все модели. Я беседовал с Авигдором и просил его переслать нам подробные материалы по их модели. Он обещал это сделать. Мы еще не получили, но, надеюсь, они их перешлют.

Группа планирует встречи с представителями общественных организаций?
Мы взвешиваем это. Думаю, решим окончательно после того, как посмотрим, какие материалы от каких организаций к нам поступят. Если будет нечто заслуживающее особого внимания, то думаю, что да. Вот звучала идея встречи с "Хазит ха-кавод", как организацией, которая давно этим занимается. Я с ними на связи постоянно. Может быть, пригласим их на одно из заседаний.

Имеется примерный график работы?
Да. Задача, которую я перед собой поставил – это представить рекомендации к следующему бюджету. Этим летом начнется его обсуждение. Считаю, что наши рекомендации – по крайне мере, базовые – должны быть готовы к этому времени. Чтобы включить их в следующую бюджетную программу. Разумеется, решение об этом может принять только правительство.

Как Вы представляете себе общую схему решения пенсионной проблемы для репатриантов?
Задачу, которую перед собой мы должны поставить – уж точно как решение на будущее, но также, по возможности, и ретроактивное, – чтобы соотношение зарплаты репатрианта и его пенсии было схоже с тем, которое у коренного израильтянина, засчитанный стаж которого намного больше. Коренные тоже не вырабатывают 100% своей зарплаты. Объем накопительной пенсии колеблется от 40% до 70% - в зависимости от полученных компенсаций при увольнении ("пицуим"). На это надо ориентироваться.

Председатель НДИ Авигдор Либерман выступил с инициативой создания Коалиции в защиту интересов алии. Ваше к ней отношение?
Первая реакция – положительная. Я всегда был за максимальное сотрудничество русскоязычных политиков в решении проблем алии, независимо от коалиционных и оппозиционных вопросов. Поэтому я всячески это приветствую. Думаю, что сотрудничеством можно много добиться. Не дожидаясь его письма, как я уже сказал, я обратился к НДИ с просьбой передать свои предложения по пенсионной программе. А по поводу посольства в Беларуси я уже около месяца веду переговоры с Минфином и МИДом, и надеюсь, что нам удастся решить эту проблему.

Социальные комментарии Cackle

 

Элькин