Госсектор - не отстойник, дайте дорогу специалистам

03.07.2015 15:14  Александр Коган
Массированное процентное квотирование означает, что пост в госсекторе получит некто неизвестный, у кого просто есть женские первичные половые признаки, кто говорит на арабском или амхарском, или может претендовать на пособие из-за того, что изучал Тору.
Иллюстрация DAMIEN MEYER / AFP
 
Увеличить шрифт A A A
За те годы, что я занимаюсь темой полицейского насилия в отношении репатриантов, практически каждый раз, когда эта тема всплывала, ряд оппонентов постоянно использовали один и тот же довод. Звучал он в разных вариациях примерно так: полиция - силовая структура, она должна использовать силу, вы что, хотите ее распустить? А как мы будем бороться с террором и защищать граждан? Вы хотите анархии?

Аналогичный довод использовался и в обсуждениях темы произвола и дискриминации в МВД (хотите, чтобы сюда понавезли кого попало из СНГ?), Минпросе (хотите весь Израиль заставить говорить по-русски?), Минздраве (что, всех "русских" врачей надо поголовно сделать главными?) и множестве других мест. Довод этот является одним из наиболее часто используемых демагогических приемов в дискуссии, и называется он ложной дихотомией.

Согласно фальшивой логике демагога, из некой ситуации есть только два выхода: желательный для него и второй, утрированный до абсурда. Естественно, посыл о существовании только двух вариантов никак не доказывается, что не смущает полемизирующих. Их цель все равно достигнута - им удается сузить в дискуссии пространство выбора возможных решений.

Впрочем, приемом пользуются не только демагоги, он присущ людям с ограниченным мышлением. Или нежелающим что-либо делать в ситуации, которая их лично не коснулась. Или не коснется по причине наличия неких "заслуг" или некой "крыши" (иногда - воображаемой).

К чему я веду? К теме, поднятой в Концепции "Русского Израиля" - "стеклянного потолка" для русскоязычных репатриантов. Один из частых доводов, приводимых в дискуссии по этому поводу, звучит так: что, надо всем "русским" давать посты за то, что они "русские"? И сразу припоминается партия ШАС с ее достаточно агрессивными методами проталкивания "своих" во всех структурах власти. А по стопам ШАС, разумеется, идти нельзя.

Это, естественно, ложная дихотомия, так как между "путем ШАС" и нынешней ситуацией с микроскопическим представительством русскоязычных израильтян на госслужбе есть множество промежуточных вариантов. Вот пример, который можно пошагово разобрать: в середине июня этого года министр экономики Арье Дери заявил, что собирается "пробить" квоту на 5% ставок в госсекторе для ультраортодоксов. Речь идет о своего рода "узаконенной протекции", похожей на ту, которая есть у представителей меньшинств, выходцев из Эфиопии и женщин. То есть, если на одно и то же место будут претендовать ультраортодокс и, скажем, репатриант из бывшего СССР, то выберут ультраортодокса. 5% ставок - это около 3600 рабочих мест на госслужбе.

Отмечу, что Дери не первый, кто хочет продвинуть подобный проект. До него о подобном квотировании говорил Нафтали Беннет из "Байт Йехуди". Таким образом он хотел привлечь ультраортодоксов к интеграции в общество. То есть обычные причины, по которым люди стараются интегрироваться в общество, вроде желания кормить свою семью на зарплату, а не пособие, для этой группы населения недостаточны?

Хотим ли мы, чтобы кто-то ввел квоты для "русских"? Абсолютно НЕТ. Квотирование да и вообще любое действие в рамках "корректирующей дискриминации" - это опасная глупость, особенно в госсекторе! Для Израиля эта система страшнее непотизма: условно говоря, человек, стремящийся привести в структуру, скажем, своего армейского друга, может это сделать по причине того, что этот друг реально что-то полезное из себя представляет, доказал себя, например, на военной службе. Массированное процентное квотирование означает, что пост в госсекторе получит некто неизвестный, у кого просто есть женские первичные половые признаки, кто говорит на арабском или амхарском языке или может претендовать на пособие, потому что изучал Тору.

Увы, ни одно из этих обстоятельств не является достаточным для того, чтобы госсектор превращался в отстойник для лиц, неспособных пройти отбор на должность по личным качествам и квалификации. Квотирование отсекает лучших кандидатов на основании дискриминирующих факторов. И его отмена пойдет на пользу не только русскоязычным репатриантам. Если на работу будут попадать лучшие, а не квотированные, качество обслуживания населения станет выше. Для всех.

И в заключении немного интересной статистики. По данным исследовательского отдела Кнессета, на 2012 год выходцы из Эфиопии, составляющие 1,5% населения страны, занимали 1,48% ставок в госсекторе (в 2010-м - 1,3%). Репатрианты из бывшего СССР (начиная с 1990 г.) составляют около 17% населения. При этом в госсекторе их всего 10,1%. Корректирующая дискриминация, говорите?
Социальные комментарии Cackle

 

Мнение