Газовая монополия: время принятия решений

29.06.2015 12:55  Владимир Белиак
Споры вокруг будущей концепции развития рынка природного газа в Израиле, по всех видимости, на этой неделе достигнут своего пика. На кону - десятки миллиардов долларов, экономическая безопасность и социальное развитие нашей страны на ближайшие 30-50 лет.
SERGEI SUPINSKY / AFP FILES / AFP
 
Увеличить шрифт A A A
Споры вокруг будущей концепции развития рынка природного газа в Израиле, по всех видимости, на этой неделе достигнут своего пика. На кону - десятки миллиардов долларов, экономическая безопасность и социальное развитие нашей страны на ближайшие 30-50 лет. Как проголосуют министры? Сможет ли оппозиция добиться открытого обсуждения проблемы в Кнессете? Если ли перспективы у сторонников демонополизации газового рынка? На большинство вопросов мы получим ответы в ближайшие дни.

Несмотря на обилие публикаций, общественность получает не так много реальной информации по данной сложной и запутанной теме. И все-таки - в чем же преимущества и недостатки той концепции, которая предлагается сегодня на утверждение кабинета министров?

Речь идет о четырех месторождениях природного газа, находящихся на дне Средиземного моря. Два крупных, "Тамар" и "Левиафан", оценочные запасы которых составляют до 800 миллиардов куб. метров, и два более мелких - "Танин" и "Кариш" -около 100-150 миллиардов куб. метров. Основными владельцами этих месторождений являются компания " Делек кидухим" Ихцака Тшувы и американская корпорация Nobel Energy.

Согласно предложенному плану, монополисты в течение 14 месяцев продадут свои доли в месторождениях "Танин" и "Кариш", доля Nobel в месторождении "Тамар" будет снижена с 36% до 25%, а "Делек" и вовсе продаст свою долю в действующем месторождении до 2020 года. До 60% от полученной прибыли пойдут на увеличение доходов государственного бюджета. Внутренняя цена на газ составит около 5.6-5.8 долларов за куб. метр (средняя цена в Европе в 2014 году составила около 11$.)

Кроме того, согласно рекомендациям комиссии Цемаха, около 40% от запасов природного газа пойдет на экспорт, что должно пополнить в ближайшие годы государственную казну на 100-150 миллиардов долларов. Учитывая, что в перспективе до 2030 года ежегодная потребность израильской экономики в природном газе не превысит 15-17 миллиардов куб. метров, разведанных запасов должно хватить Израилю по крайней мере на ближайшие 30-35 лет. Сторонники плана также отмечают, что экспортные поставки природного газа в Иорданию и Египет окажут значительное влияние на геополитический статус Израиля в регионе.

Но и в арсенале противников концепции есть немало аргументов. Прежде всего, удивляет позиция государства на переговорах с монополиями, позиция постоянных уступок. К примеру, "Делек" добилась отсрочки продажи своей доли в "Тамар" до 2020 года, что фактически позволит в ближайшие 6 лет реализовать большую часть запасов месторождения, а в 2020 перейти на добычу газа в "Левиафане". Большие сомнения вызывает сам факт демонополизации, ведь запасы в "Танин" и "Кариш" не так велики, а снижение доли Nobel в месторождении "Тамар" до 25% совсем не означает утраты статуса монополии.

Споры вызывает и предложенная цена. Противники сделки отмечают, что при себестоимости добычи 1 куб. метра в $0.5-1, нет никаких причин для продажи газа на внутреннем рынке по цене, превышающей $3.5-4 за куб. метр, а нe по предложенной цене, которая позволит монополистам получать сверхприбыли, тогда как внутренние цены на электричество, несмотря на некое снижение, по-прежнему останутся на высоком уровне. Звучат даже радикальные предложения о национализации отрасли, хотя вряд ли данный шаг кем-то рассматривается всерьез, ибо и на сегодняшний день иностранные инвесторы с подозрением смотрят на отягощенный регуляцией израильский рынок.

Так или иначе, любое решение правительства ожидаемо вызовет шквал критики и протестов. Любое подобное решение - это выбор между альтернативами, не всегда идеальными. Специалисты отмечают, что страна уже потеряла в спорах 3-4 года, которые стоили казне 10-15 миллиардов долларов. Если концепция развития рынка природного газа, в конце концов, будет передана на обсуждение в Кнессет, следует ожидать, что цена газа на внутреннем рынке попадет под более жесткий контроль министерств финансов и энергии (сегодня предлагается лишь "привязать" ее к динамике мировых цен).

Мы живем в эпоху глобальной и быстро меняющейся экономической реальности, в том числе в сфере энергетических ресурсов. Наш природный газ не должен оставаться на глубине 1800 метров в Средиземном море. Он должен служить гражданам Израиля, снижению дороговизны жизни и геополитическому статусу страны. И самый верный путь к выбору правильной альтернативы - открытое и широкое обсуждение концепции в парламенте страны.
СПРАВКА IzRus

Владимир Белиак - экономист, аудитор

Социальные комментарии Cackle

 

Мнение